特种作业是指容易发生人员伤亡事故。对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。包括电工、焊工、高处作业、制冷与空调作业、矿山作业、危化品安全作业、冶金煤气作业、烟花爆竹作业等类别。特种作业人员必须参加专业培训并经考核合格方能上岗作业。
2024年在特种作业领域，存在着众多令从业者和相关人员感到困惑的问题。以下为您详细整理并深入解答特种作业20个常见问题：
1、 新版《特种作业目录（征求意见稿）》是否已正式实施？
答：截至目前，新版《特种作业目录（征求意见稿）》尚未正式实施。当前的特种作业操作依然按照现行有效的规定和目录来执行。这意味着在新版目录正式出台并生效之前，各类特种作业的认定、培训、考核和监管等工作仍依据现有的标准和要求进行。
2. 电工作业目录调整后的具体操作项目有哪些？
答：电工作业目录调整后，具体的操作项目包括低压电工作业、高压电工作业、电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业和防爆电气作业。需要注意的是，这 6 个操作项目各自具有明确的工作范围和技能要求，且各操作项目之间不得相互替代。这意味着从事特定电工作业的人员必须取得相应项目的特种作业操作证，以确保其具备相应的专业知识和技能。
3. 现行《特种作业目录》中是否涉及受限空间作业？
答：现行的《特种作业目录》中并不直接涉及受限空间作业。然而，在某些特定的工作场景中，如果受限空间内的作业涉及到其他特种作业项目，如焊接、高处作业等，那么从事这些作业的人员仍需持有相应的特种作业操作证，并遵循相关的安全操作规程。
4. 进行焊接与热切割作业是否需要取得相应特种作业操作证？
答：进行焊接与热切割作业必须取得相应的特种作业操作证。焊接与热切割作业属于高风险的特种作业，操作不当可能会引发火灾、爆炸、触电等严重事故，对操作人员自身和周围环境造成巨大危害。因此，为确保操作人员具备必要的安全知识和技能，能够正确、安全地进行作业，法律规定从事这类作业的人员必须经过专门的培训和考核，取得相应的特种作业操作证后方可上岗作业。
5. 高处作业具体分为哪几类？
答：高处作业主要分为登高架设作业和高处安装、维护、拆除作业两大类。登高架设作业指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业；高处安装、维护、拆除作业则包括在高处进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业等。
6. 持有高处安装、维护、拆除作业证能否从事脚手架搭拆作业？
答：持有高处安装、维护、拆除作业证不能从事脚手架搭拆作业。这是因为脚手架搭拆作业属于登高架设作业范畴，与高处安装、维护、拆除作业在作业技能、安全要求和风险控制等方面存在显著差异。每种特种作业都有其特定的技能要求和安全规范，为保障作业安全和质量，严格规定了不同作业证的适用范围，不得跨范围作业。
7. 特种作业操作证能否异地办理、复审、换证？
答：特种作业操作证可以异地办理、复审和换证。随着信息化管理的推进和相关政策的优化，为方便特种作业人员的工作和生活，现在已经实现了特种作业操作证的全国通办。但在具体操作过程中，可能需要提供相关的证明材料，并遵循一定的流程和要求。例如，异地办理可能需要提供居住证明或工作证明；异地复审和换证时，可能需要将原证件的相关信息进行核实和迁移等。建议在进行异地办理、复审和换证前，详细了解当地的具体规定和要求，以确保办理过程顺利。
8. 如何查询特种作业操作证信息？
答：当前，只有以下2种查询途径查询证书真伪，不接受其他任何软件、网站或公众号查询入口的查询结果。
1.新版、旧版证书：进入应急管理部官网（http://cx.mem.gov.cn/），依次点击“服务”——“服务大厅”——“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，输入个人信息后查询；
2.新版证书：关注公众号“国家安全生产考试”，使用公众号中“扫码查询”扫描证书二维码获取真实证书信息。凡是直接使用微信“扫一扫”扫描证书二维码即可获取证书信息的情况，均为假冒证书。
9. 《特种作业目录（征求意见稿）》中的“新型煤化工工艺作业”等 4 个操作项目是否已纳入现行目录？
答：《特种作业目录（征求意见稿）》中的“新型煤化工工艺作业”等 4 个操作项目尚未正式纳入现行目录。征求意见稿中的内容仅代表了未来可能的调整方向和趋势，但在正式文件出台并生效之前，现行有效的特种作业目录仍然是判断特种作业类型和范围的依据。这意味着，如果目前从事的作业属于征求意见稿中的新增项目，但尚未在现行目录中明确规定，那么暂时不被认定为特种作业，也不需要按照特种作业的要求进行管理和操作。
10. 到达退休年龄的特种作业人员能否继续从事特种作业工作？
答：特种作业人员到达退休年龄后，如果未超过国家法定退休年龄，且身体健康状况符合从事特种作业的要求，并通过了相应的复审或考核，是可以继续从事特种作业工作的。然而，需要注意的是，随着年龄的增长，人体的生理机能和反应能力可能会逐渐下降，因此对于退休后继续从事特种作业的人员，用人单位应更加关注其健康状况和工作能力，加强安全培训和管理，确保作业安全。同时，相关部门也会加强对这类人员的监督和检查，以保障特种作业的安全进行。
11. 建筑行业中属于特种作业目录规定的作业是否必须取得相应特种作业操作证？
答：在建筑行业中，凡是属于特种作业目录规定的作业，相关人员必须取得相应的特种作业操作证才能合法从事。这是因为建筑施工环境复杂，特种作业风险高，对操作人员的技能和安全意识要求严格。例如，建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工等都属于建筑行业中的特种作业，从事这些工作的人员必须经过专业培训和考核，取得由住房和城乡建设部门颁发的特种作业操作证，以确保其具备相应的知识和技能，能够遵守安全操作规程，保障自身和他人的生命财产安全。
12. 安全协会是否有权颁发特种作业操作证？
答：安全协会无权颁发特种作业操作证。特种作业操作证的颁发权通常由国家相关行政主管部门或其授权的机构行使。这些部门和机构依据法律法规和严格的标准，对申请人进行培训、考核和审查，确保其具备从事特种作业所需的知识、技能和安全意识后，才会颁发相应的操作证。安全协会作为社会组织，其主要职责是提供行业交流、咨询和服务等，不具备颁发特种作业操作证的法定权限。如果发现有安全协会或其他非法定机构颁发所谓的特种作业操作证，应视为无效证件，相关人员也将面临法律风险。
13. 目前行业中对大中型制冷与空调设备有无明确的法规和标准界定？
答：目前行业中对于大中型制冷与空调设备尚无明确的法规和标准界定。相关的界定标准正在研究和制定中，拟在未来的法规和标准修订中予以明确。在此之前，对于制冷与空调设备的特种作业操作和管理，一般依据现行的通用标准和实际工作中的经验判断。但随着行业的发展和技术的进步，明确大中型设备的界定标准对于规范作业、保障安全、提高能效等方面具有重要意义，相关部门也在加快推进这一工作。
14. 特种作业操作证的有效期是多久？
答：特种作业操作证的有效期通常为 6 年。在这 6 年期间，持证人需要按照规定进行复审，以确保其持续具备从事相应特种作业的能力和知识。有效期的设置是为了保证特种作业人员能够及时更新知识和技能，适应不断变化的工作环境和安全要求。
15. 特种作业操作证需要复审吗？如果需要，多久复审一次？
答：特种作业操作证需要复审。根据不同的作业类别和发证机关的规定，复审的周期也有所不同。一般来说，特种作业操作证每 3 年复审一次。但对于一些危险性较高的作业类别，如煤矿特种作业，复审周期可能会更短。复审的目的是检查持证人在证书有效期内是否持续满足特种作业的要求，包括安全知识更新、技能熟练程度、身体状况等方面。通过复审，可以及时发现和纠正持证人在工作中可能出现的问题，保障作业安全。
16. 特种作业人员在复审时需要参加培训吗？
答：特种作业人员在复审时一般需要参加培训。培训的内容通常包括最新的安全法规、技术标准、事故案例分析以及实际操作技能的复习等。通过培训，使特种作业人员能够及时了解和掌握行业的新变化、新要求，提高安全意识和操作技能，确保在复审后能够继续胜任特种作业工作。然而，具体的培训要求和方式可能因地区、作业类别和发证机关的不同而有所差异，有些地区可能允许通过线上学习的方式完成培训，而有些则要求进行集中面授培训。
17. 特种作业操作证丢失如何补办？
答：如果特种作业操作证丢失，持证人应向原考核发证机关提出申请补办。在申请补办时，通常需要提供个人身份证明、遗失声明、近期免冠照片等相关材料，并填写补办申请表。原考核发证机关会对申请进行审核，审核通过后予以补发新的特种作业操作证。需要注意的是，补办的特种作业操作证编号等信息与原证保持一致，以保证证书的连续性和有效性。
18. 特种作业操作证被吊销后还能重新考取吗？
答：特种作业操作证被吊销后，是否能重新考取取决于吊销的原因和时间间隔。如果是因为严重违反安全操作规程、发生重大安全事故等原因被吊销，可能会在一定期限内甚至永久性地被禁止重新考取。但如果是因为较轻的违规行为或其他可改正的原因被吊销，在满足一定的整改要求和时间间隔后，有可能允许重新参加培训和考核，获取新的特种作业操作证。具体的规定和要求因地区和作业类别而异，需要向当地的发证机关咨询和了解。
19. 取得特种作业操作证后，工作范围是否有限制？
答：取得特种作业操作证后，工作范围是有限制的。特种作业操作证明确规定了持证人能够从事的特种作业类别和操作项目。持证人只能在证书所规定的范围内进行作业，不得超出许可范围从事其他特种作业。例如，持有低压电工作业证的人员不能从事高压电工作业；持有高处安装、维护、拆除作业证的人员不能从事登高架设作业等。这是为了确保特种作业人员在其具备相应能力和知识的领域内工作，保障作业安全和质量。
20. 违反特种作业规定如何处理？
1、新安全生产法已经调高了特种作业人员未持证上岗的处罚力度从五万以下上升到十万以下。
2、依据工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和国应急管理部令第10号）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的;（判定为重大事故隐患）
一旦上升到重大事故隐患就有可能定危险作业罪跟刑法相衔接。
附：特种作业划分情况
特种作业目录（征求意见稿）分13个大类，67个子类，具体类目如下：文末附PDF文件下载
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